中共廊坊市委办公室 廊坊市人民政府办公室关于强力推进全市“拆违”工作的紧急通知

一要进一步夯实主体责任。“拆违”工作是一把手工程，各级党政主要领导要亲自上阵，靠前指挥，带着各级干部一块干，做到守土尽责。“拆违”工作是试金石，所有党政机关、企事业单位和公职人员要无条件带头落实市委、市政府决策部署，切实把责任担起来。要切实做好规划管理，做到“即拆、即清、即整、即建、即美”。要在巩固探索长效机制上下功夫，形成共同的责任机制和执法的长效机制，实现“拆违”的标本兼治、惠及长远。各地要对本地的违法用地、违法建设进行再次摸底排查，对发现的务必加大拆除力度，争创无违法用地、违法建设的街道、乡镇和县（市、区）。

二要全面开展清查治理。各级各有关部门要认真贯彻相关法律法规，以依法规范城乡规划建设和国土资源管理秩序为目标，按照“统一领导、属地管理、部门联动、综合整治”的原则，坚持尊重历史、依法依规、从严从快、分类施治，运用法律、经济和行政手段，对违法用地、违法建设行为从快、从严进行打击整治，对全市私搭乱建、超期临建、擅自改变规划及土地用途等行为进行全面治理（着重整治城市中心城区主次干道两侧、旅游景区、景观路、城市重要出入口、国省干道两侧、河道两侧、水源地周边、城乡结合部，以及群众反映强烈的重点案件、存在违法违规行为的建设项目和未整改到位的违法图斑）。通过拆除后恢复土地原貌、处罚、没收等方式，处理违法用地、违法建设行为，依法收回土地使用权，严格落实行政处罚，维护人民群众的根本利益和社会公共利益，进一步提升城市建设品味和管理水平，促进社会经济健康发展。

三要强化协调联动。各级领导干部要率先垂范、深入调研、统筹谋划、强力推进，确保“拆违”工作按计划稳步开展。要对各项任务明确责任分工、主管领导、牵头部门和完成时限，层层签订目标责任书，层层督导落实到位，形成统一领导、分级负责、基层为主、职能明确、权责一致的管理格局，做到每天都有拆除点、每周都有新进展、每月都有新突破。各地要划分整治责任区，由领导干部分片包干，建立县、乡、村三级联动机制，确保各项工作能够管到底、管到位。各级各有关部门要安排一线精干力量对区域内各类违建逐一登记确认，了解形成原因、责任人和使用情况。同时，入户开展深入细致地思想工作，切实帮助群众解决实际困难，拉近干群距离，争取理解和支持，力争引导违建人自拆。对违建人抵触情绪较强的，在做好思想工作的同时，依法下达限期整改通知书，让违建人主动拆除违建。对违建人拒不拆除的，坚持严格执法，组织执法人员依法对违法建筑进行强制拆除，做到铁腕拆违、应拆必拆。

四要坚持依法规范执法。要把依法行政贯彻“拆违”全过程。市直有关部门要抓紧梳理违法用地、违法建设拆除工作所涉及的一般法律程序，及时印发各地学习研究；同时，定期组织专业人员分赴各地开展业务指导工作，为各地推进集中整治工作保驾护航。各地要分别组织成立“法律服务团”，聘请专业律师团体对强拆中的涉法问题进行集体会诊、全面把脉，为“拆违”工作提供全方位的法律服务和保障，确保强制拆除行动依法推进。同时，要妥善慎重制定强制拆除预案，对各种可能出现的情况进行预判，做好应对准备工作。

五要强化宣传树立导向。组织开展做好“拆违”工作县委书记系列访谈活动，形成声势、阵势，充分发挥领导干部的正面引导作用，有力促进“拆违”工作深入开展。要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒介，加大宣传力度，充分发挥舆论导向作用。要在传统媒体开辟专栏，新兴媒体设立专题、社区媒体设立专版、街头电子屏开辟专用时段，悬挂宣传标语，做到电视有拆违画面、报纸有拆违文章、广播有声音、网站有视频、论坛有回应、微信有推送、街头巷尾有公告，逐步形成立体化宣传格局，全面提升群众的知晓率、参与率、支持率，确保市委、市政府“拆违”工作的决心、政策家喻户晓、深入民心，形成良好舆论氛围。要及时对典型案件进行公开曝光，形成高压态势，坚定上下决心，加快攻坚进程。

中共廊坊市委办公室

廊坊市人民政府办公室

                                             2017年7月9日

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