民政部:京津冀部分行政区划调整可为协同发展提供支撑

新京报讯（记者 吴为）11月1日，民政部区划地名司司长柳拯在国务院新闻办公室召开的政策吹风会上介绍了我国行政区划调整的情况和地名普查的情况。他表示，通过调整北京、天津、河北部分地方行政区划，为京津冀协同发展和北京非首都功能的疏解提供了城镇载体和支撑。

调整行政区划服务了国家重大战略的实施

柳拯用身份证号前6位举例，介绍行政区域并不神秘。他说：“我们每个人都有一个身份证，经常都要在外出办事时提供我们的身份证号码，实际上身份证号码的前6位就是行政区划的代码。”

柳拯表示，随着国家发展阶段、发展水平的不断变化，在保持行政区划总体稳定的基础上，要根据新发展理念、新发展要求、新发展方向对局部的一些行政区划进行适当的调整。

据他介绍，行政区划的调整服务了国家重大战略的实施。如通过调整北京、天津、河北部分地方行政区划，为京津冀协同发展和北京非首都功能的疏解提供了城镇载体和支撑。比如通过优化上海、南京、重庆等长江沿线城市行政区划设置，为长江经济带发展战略的实施提供了相应的支持。还有这些年我们通过设置黑龙江抚远、新疆霍尔果斯、云南腾冲等县级市，进一步促进了沿边沿海地区经济社会发展，深化了我国对外开放格局，服务了“一带一路”建设。

2013年至2017年共设置9个地级市

在促进新型城镇化建设方面，柳拯说，从2013年到2017年，全国总共有82个设区市优化了市辖区规模结构。以提升质量、增加数量为方向，加快发展中小城市。通过撤县设市、撤地设市等方式，以中西部地区为重点，增设了一批中小城市，促进了产业项目和公共资源向这些中小城市集聚，进一步增强了这些中小城市吸纳农业转移人口的能力。

从2013年到2017年，我国共设置了9个地级市，包括西藏5个地级市、新疆2个地级市、青海1个地级市、海南1个地级市，还有22个县级市。柳拯说，通过这些调整，为区域协调发展和新型城镇化建设提供了行政区划方面的支持。

在行政区划配合行政管理体制改革方面，柳拯介绍，上海市合并了闸北区和静安区，广州市合并了黄埔区和萝岗区，通过部分行政区划建制的撤并，发挥了行政区划设置在精简行政机构、降低行政成本、提高行政管理效能等方面的积极作用。

新京报记者 吴为 编辑 郭超